沒誰會相信天上能掉下餡餅來，市裡從來就沒有見過這樣的好事兒，超過理解范圍的好事，讓體制中人最容易警惕，於是山嶺縣的規劃不但沒有批下來，甚至被人擱置在瞭一邊。
這樣對待山嶺縣的規劃，並不是市裡的領導官僚，而是他們覺得這是天方夜潭，而擱置也是體制中人處理這種事情最常用的辦法——看有沒有人著急，看誰跳出來，跳出來的那個人，就是在這之中獲利的人。
其實，體制中人最不怕看不明白的事，因為他們對付不明白的事，有兩**寶，一個是開會，再一個就是擱置。別說規劃啥的瞭，就是拍成的電影、電視劇，要是拿不準，都會用這招，更別說旁的瞭。
鄭國棟可是知道內情的，他決不能讓這份規劃被擱置。鄭國棟明白市裡擱置山嶺縣的方案是在觀察，可是他還是忍不住動起來。顧不上這麼多，鄭國棟是真想做事，於是他找市裡相關部門談話，跟各個副市長談話，努力做他們的工作。
牛小偉他們開始還挺高興，覺得這沒什麼問題，借雞下蛋，一舉多得，市裡不但會馬上批準，弄不好還會整出一個典型啥的光榮一把。山嶺縣縣委書記和市長也是這樣想的。可是等來等去，就是不見動靜，於是牛小偉他們沉不住氣瞭，於是他們便試探著問鄭國棟。
鄭國棟現在是又想發彪，可是就是不知道該找誰發彪，因為他找誰，都說這個規劃不錯，可是就是誰都不那啥，沒有一個給痛快話的。一個勁地碰軟釘子，鄭國棟火大瞭去瞭，可是當牛小偉打電話來問時，鄭國棟還得忍著，說市裡挺重視，正在研究。
牛小偉在電話裡聽著鄭國棟底氣好像並不是很足，於是心裡生疑。有懷疑，牛小偉便又聯系瞭董彩鳳。董彩鳳可不相對牛小偉隱瞞，她告訴瞭牛小偉實情。
牛小偉真沒想到，前任縣長瞎折騰有人支持，新領導班子來真的，反到被晾著瞭，牛小偉這叫一個氣呵！
那啥，見不到錢就那啥是不？現在這人都咋的瞭？不能幫他們完成ＧＴＰ任務，就不支持？都說是為民，一到真的，全都那啥瞭。牛小偉真是無瞭奈瞭。
摸到瞭底，牛小偉不敢跟縣委書記和縣長說，怕這兩個緊張。於是牛小偉隻能自己想招兒。
縣裡這邊遲遲不動手，市裡的房地產商可急得直上火。東北不像別的地方，冬天也能施工，東北賊冷，到瞭冬天建築的活全得停，所以他著急。著急，市裡的房地產商就催縣裡。縣委書記和李縣長嫌他煩，就把他往牛小偉那裡支。
牛小偉看著市房地產商比他還急，於是他反到不急瞭。牛小偉把實情告訴瞭市房地產商。牛小偉告訴市房地產商實情，是想讓他使勁，可是沒想到這個卻跟牛小偉說：“牛縣長，最近，沒好好學習吧？”
現在市裡的房地產商已經和牛小偉很熟瞭。
怎麼忽然說這個？牛小偉是真不明白。
不等牛小偉問，市裡的房地產商又說：“最近又宣傳小崗村呢，牛縣長能不知道？”
市房地產商說的是實情，最近電視臺裡老播這個，而且市裡也發下來上級送來的學習材料。
聽瞭市房地產商的話，牛小偉一下就被點醒瞭：對呵，咱為啥不學小崗村呵！
說幹就幹，牛小偉把自己立即開工的想法一說，也不管縣委書記和李縣長有啥想法，便說：“咱不等瞭，立即開工。有啥事兒，我一人擔著，你倆別沾邊。”
現在不比過去，過去牛小偉愣，闖瞭禍也就闖瞭，反正不是沒有自己的事兒，可是現在不一樣瞭，現在自己是書記和縣長，牛小偉再闖禍，縣委書記和縣長就要跟著擔責任，所以這倆老哥堅決不許。
“牛小偉，你要幹啥？你都啥歲數瞭，還來愣的？你可記著呵，你就是沒娶媳婦，你要是跟他們似的，這陣子你孩子都得會喊爹瞭。你都夠瞭當傢長的歲數，你還來猛的？讓我咋說你呀，牛小偉！”李縣長上來就說。
“牛小偉，你現在是國傢幹部，你身上擔著責任，你知道不？這事兒是牽一發動全身的事兒，你咋能蠻幹？你咋把黨校裡學的東西都忘瞭呢？”縣委書記也說。
牛小偉一聽他們的教訓，樂瞭：“兩位領導，你們啥意思呵？教訓我呵？我得批評你們瞭呵，最近學習沒？小崗村書記是咋成的典型，你們學瞭沒？”
牛小偉一說，縣長和縣委書記面面相覷。
一看他倆這樣，牛小偉便說：“這不正是咱的機會嗎？咱也學習小崗村的書記，隻要那啥，等老百姓住上瞭新房，咱還能有啥事兒？誰還能批咱為老百姓辦事兒不成？就是誰說咱，咱也說是跟小崗村學，是跟中央走的。”
牛小偉這話，沒法反駁，因為他說的是事實。
見他倆有些動心，牛小偉便又說：“人傢浙江人為啥富？我聽那些廣東人說，那是人傢敢為天下先。不說浙江人，就說廣東人，人傢天上飛的除瞭飛機不吃，啥東西；地上長腿兒的除瞭板凳不吃，啥也都吃。結果咋的？全中國人民都跑過去給人傢打工。咱也大膽一回，改變一下局面，中不？”
這回，牛小偉說完話，這倆領導不對視瞭，而改看牛小偉瞭。
一見有門，牛小偉又接著說：“我年輕，冒險的事兒，我來。你們別出頭，這樣，你們下鄉去，把秘書留下聽風聲，你們下鄉檢查藥材種植啥的，再看看有能幹的人沒，哎對瞭，也摸摸情況，看有想進縣城住的沒，我在這幹起來。如果上邊追查，你們沒事兒。哎，我可說好瞭，你們沒事，得想著保我呵。”
說完，牛小偉“嘿嘿”地笑瞭。
話說到這分上，還能說啥，再說，這事兒咋看也沒有不對的地方，他們也現把這事幹成。
經過與市裡派來的兩位縣長那啥，再加上都是鄭國棟提拔的，牛小偉和縣委書記、縣長那都是關系好得不行，也正是因為他們關系特別好，他們才能在一起做事。可是，越是這樣，縣委書記和縣長越不忍心看牛小偉冒險。
“小偉，要不再先弄廠子？”我估計這事兒市裡一定支持。”李縣長琢磨瞭一下，覺得牛小偉說的還是不行，於是便出主意道。
牛小偉對縣長太熟悉瞭，他一說話牛小偉就明白他是啥想法瞭，於是當即便說：“不成，這是整體規劃，如果不一起幹，以後弄起來，會有煩麻。再說，如果藥廠先弄起來，房地產商幹嘛？再說，即便是他幹，可是以後再蓋房，他借著咱的廠子，漲房價，你有啥說的？”
牛小偉說的在理，縣長和縣委書記又都不說話瞭。
“你們也別琢磨瞭，我想這事沒啥大事兒，咱就學一回小崗村，我看市裡能把咱們怎麼樣？你們相信我牛小偉不？隻要我不伸手，不往兜裡裝錢，能有啥事兒？你們就別猶豫瞭，讓人說咱沒魄力，那啥，你們不臉紅，我臉紅。再說，這要是繃，那傢夥要再弄出一個新項目，把咱甩瞭，咱這再找這人，難。”牛小偉搶話道。
牛小偉說的都是實情，縣委書記和縣長都明白，可是他倆就是下不瞭決心。
“走，你們都給我走，都給我下鄉去。”牛小偉真急瞭，站起身就哄他們。
“小偉，你別鬧，咱再想想，再商良商良。”縣委書記也說。
“怕啥，呵，咱怕啥？上級為啥讓咱學小崗村？不就是讓咱放開手腳為老百姓辦事嗎？咱有上級精神，還怕個鳥！幹，這事兒我幹定瞭。走，你們都給我走，別給我當絆腳石。”牛小偉跳著腳喊道。
牛小偉這一用強，這老哥兒倆也就順著勁走瞭。
“我就不信，我弄一把改革，還能革掉我的命不成？！”牛小偉恨恨地說。
“對瞭，小偉，要是拆遷再出瞭啥問題，可咋？”李縣長忽然想起這個，又返回來說。
“咋整？影響到大傢的利益，我把他打出屎來！”牛小偉咬牙切齒地說道。
看著牛小偉黑瞭臉，李縣長便趕緊走瞭。
李縣長走瞭，牛小偉一下冷靜下來瞭，他一下也想到瞭這事兒。上次弄這事兒，可是讓山嶺縣老百姓有經驗瞭，他們真是要給自己玩這手，可怎麼辦？到時候拆遷，他們來一個獅子大開口，再鬧起事來，那真是搬起石頭砸瞭自己的腳。
“嗯，這事得早佈置，先得摸底，把準備工作做足瞭。”牛小偉念叨著。
想到這一層，牛小偉趕緊去找趙亮和斯拉卡帶頭大哥。